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第二节赈灾免税利国利民【求医】

发布时间:2021-01-14 16:51:13 阅读: 来源:防撞条厂家

明仁宗朱高炽即位后,重视农业生产,与民休息。明仁宗还颁行了许多诸如救济灾民,免除赋税的休养生息政策,并且经常下令让地方官宽以待民,体恤人民疾苦,以缓和阶级矛盾,减轻因连年战乱和迁都带给人民的沉重负担。

在仁宗之前,经历了元末战乱、靖难之役和成祖出兵安南、五入漠北,战事连连,加之修建北京,民力凋敝,百姓贫困。在他为太子的时候,就格外关心百姓的疾 苦。大约在永乐十八年,高炽做太子时,朱棣召他前往北京。他由南京出发,没有游山玩水,而是关注百姓的生活。他沿途详细查访当地军民的实际情况,趁机沿途 访问民情,察看政事。一天,来到山东邹县境内,看到男女老幼都在路旁挖野菜。高炽下马询问,百姓告诉他因遭荒年,只好以野菜充饥。他又到农民家里查看,只 见个个面黄饥瘦、衣不遮体,颗粒粮食全无。他不禁心里难过,感叹万千,遂命太监分赐宝钞给每个人。这时山东布政使正好前来迎接,高炽一见面就责备他身为地 方官员,见到人民挨饿受冻,竟不设法救济。布政使告诉太子,凡是受灾的地区,都已奏请减免了今年的秋税。高炽听后气愤她说:“人民都快饿死了,减税能救百 姓于水火吗?赶快开仓放粮,一刻也不准耽误。”布政使准备每人发给三斗,高炽嫌太少,命令每人发六斗。还对他说:“不要怕皇上降罪,我回朝后会奏明一 切。”

仁宗在位期间,更加体恤民间疾苦,凡是遇到自然灾害的地区,都下令减免赋税,发放官粮赈济灾民。

永乐二十 二年(1424年)九月,黄河决口,河南开封被淹,灾情严重,人民流离失所。仁宗下令免除开封当年的赋税,并派遣右都御史王彰前去安慰灾民。当月工部向皇 上上奏,建议征收布漆,以整修军备。仁宗下令:自此以后,官家所用物料一律到产地以钞买之,禁止向百姓征收,违背的按律治罪。治水左通政乐福上奏:“江南 苏、松、常、杭、嘉、湖六府发生水灾”,请求延缓赋税的征收。仁宗获悉后准许以钞币代替粮赋征收。直隶广宗县发生水灾,仁宗得知后命令当地官员开仓放粮, 救济灾民。

十月,山东登州、莱州诸郡发生水灾,仁宗下令免去赋税。因苏州、徐州发生水灾,仁宗下令免去当年秋天的赋税。浙江乐清发生 饥荒,仁宗下令开仓放粮救济灾民。而且仁宗下令给各她的官员说:“凡是国家政策中有不利于人民的一定要上奏,如果当地受灾不立即上奏请求赈济者,必给以论 处。”

为了发展农业生产,仁宗曾多次下令不准干扰农务,并于永乐二十二年(1424年)九月下令把太仆寺的马分给各卫所以及沿边戍守 边疆的士兵牧养,以用于农耕。仁宗的这种做法是考虑到农业的恢复和发展,怕因牛马不足耽误了农耕。仁宗曾告谕户部尚书夏原吉说:“自古以来寓兵于农;农民 若无转输之劳,则兵食足矣,先帝创立的屯田法不错,但是农耕经常受所司征派徭役的干扰,从今以后,对全国各地卫所屯田军士,差役不得擅自摊派,有碍农务, 违背命令者要严惩不贷。”

洪熙元年(1425年)二月,在舞阳、清河、睢宁一带发生饥荒,民众四处逃荒,民不聊生,仁宗下令将本县仓 储中的粮食发放给灾民,以救济他们。三月,乐亭、连城、莱芜、蓬莱等地发生灾荒,同样,仁宗也命令将本县仓储的粮食分发当地农民。四月,南方的官员说,山 东、淮安、徐州等地,农民粮食匮乏,而当地的主要官员对此不予理睬,仍然加紧征收赋税。于是,仁宗向蹇义查问情况。蹇义答道:“确实如此。”仁宗命令杨士 奇草拟诏书蠲免山东、淮安、徐州当年夏税的一半,所有的官买物料一律停止。杨士奇说:“必须令户部、工部知晓。”仁宗说:“救民如救火,不可稍有迟缓。主 管官员一定会因考虑国力不足,而犹豫不决,以后再通知他们好了。”于是令士奇在西角门草诏,皇上阅览完毕立即颁行。仁宗对士奇说:“体恤平民百姓宁可过 厚,作为天下之主,怎么可以与百姓斤斤计较呢!”大名府、河南、山东等地发生饥荒,仁宗闻讯便下令要发仓储赈济灾民。仁宗仅仅在位十个月,但他时刻想着 “以民为本,以农为本”,贯彻实行与民生息的政策,这对调动农民的生产积极性,使农业不断向前发展有积极作用,同时也稳定了社会政局。

仁宗告谕户部大臣说:“农业是农民衣食之源,耕耘收获,不能误了时节。从现在开始,无论什么时候,不要把差役放在务农之前,而要等到劳动力有闲余时再征 派。前人曾有过放弃农耕而滥发徭役,致使农耕遭到妨碍,引起天下暴乱之教训,我们必须警惕。”京城附近大兴、宛平二县的县官被仁宗召见进京,旨谕他们将百 姓安抚好,让农民首先感受到政策上的恩惠,并说,最近几日,徭役之事仍困挠着在京的百姓,这些难道不是因为你们做州县地方父母官的失职造成的吗?并下令三 天为限,让县官将民间何事便利、何亭不便全部具体报来,由皇上亲自处理。如果地方官吏对朝廷的旨意置之不理,将论罪惩处,毫不姑息。

仁宗在位的短暂期间里,先后对受灾的大名府和昌邑等地区的22个县,或开仓赈济,或减免赋税。

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