福州边检站创新警政警企口岸治理模式
福州新闻网2月28日讯(福州日报记者 曾建兵)近年,随着“四区叠加”的政策红利,我市口岸业务量骤增,以福州边检站管辖港区为例,已连续两年突破5000万吨大关,居全省海港边检站首位,这为口岸管防工作带来巨大挑战。如何破解这个难题?福州边检站推出“警政+警企”联合治理模式。
“报告,马尾青州港区未发现可疑人员以及船只!”26日上午,福州边检站边检协管员小李走出设置在港区码头的警企联动办公室,他一边开展巡查工作,一边向站指挥中心工作人员汇报巡查情况。这是警企联动机制实际运行中的一个日常场景,在这个机制下,像小李这样的协管员由港区企业负责招聘,而由边检机关使用,工作就是协助边检官兵共同开展港区巡查、外轮检查等勤务事项,形成警企的联动效应。
福州边检站司令部参谋长陈俊迟介绍,简单地说,“警政+警企”联合治理,就是以今年1月福建公安边防总队部署开展的“靖海固边”行动为契机,推进口岸多元化、社会化管理的体系建设。它的最大好处就是有效化解了原来港区执法力量分散、难以形成合力的现实问题。
在警企联动方面,推行执勤官兵与企业边检协管员在“重点时段联合执勤、常规时段例行巡查、重点船舶边检登轮、定期班轮协管抽查”的联勤机制,构筑起“边检主管、船方自管、企业协管”运行模式,一方面激发了企业加强港区管理的责任感与主动性,另一方面实现在警力无增长改善的情况下,使码头见警率提升31%。
目前,福州边检站已在辖区每个港口设置警企联动办公室,5分钟内警力便可以投送到港区任意位置。
警政协作方面,积极整合口岸职能部门的安保力量,推出“4+N”的区域联防协作机制,在与福州海关、海事和检验检疫3家联检单位加强联动的基础上,与口岸其他单位签订港区管控协作协议,并加强定期联合实战演练,搭建“一点触警、多体联动”的综合治安网,形成边检主导、多方参与、联合防控的口岸治理协作格局。
据悉,“警政+警企”联合治理模式汇集了口岸各方管控力量,达到了立竿见影的效果。今年以来,福州边检站辖区口岸未发生一起违法违规案件,有力地保障了口岸的高度安全稳定,为港区企业发展营造了良好的环境。
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